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《2016年合肥市蜀山區扶持產業發展政策》及相關實施細則

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附件1

2016年合肥市蜀山區扶持產業發展政策

 

為統一規范全區產業扶持政策資金投入、運作和管理,發揮財政資金引導激勵作用,提高財政資金使用效益,根據合肥市扶持產業發展“1+3+5”政策體系,制定本政策。

第一條  設立促進服務業、新型工業化、現代農業、文化旅游業、自主創新和項目引進專項資金,實行預算管理和總量控制。工商、稅務、統計關系均在合肥市蜀山區,并符合相關規定的企業,可申請專項資金支持。專項資金支持可用于項目建設和高管人員的人才補貼。

    第二條  區商務局、經促局、農林水務局、文旅局、科技局、招商局會同區財政局,根據本政策制定實施細則并負責具體執行。

    第三條  設立促進服務業發展專項資金,獎勵總額3100萬元。

(一)鼓勵發展樓宇經濟、總部經濟,獎勵總額950萬元。對經濟效益達到一定規模的商務樓宇給予獎勵,對新建建筑面積和企業入駐率達到一定標準的特色樓宇給予補貼,對促成入駐企業工商、稅務登記地址變更到我區的樓宇管理方主要負責人給予獎勵,對當年新引進世界500強企業、全國500強企業省級以上的區域性總部入駐我區的引薦人或引薦單位給予獎勵。對于入駐樓宇的金融、中介服務、移動互聯網、高技術服務業及其他現代服務業市級和市級以上總部,經濟效益達到一定規模的企業給予獎勵。

(二)鼓勵企業利用資本市場融資,獎勵總額350萬元。對納入企業上市后備資源庫的企業,按照改制完成辦理備案、成功掛牌分階段予以獎勵;對實施再融資且融資規模50%以上投資在我區的,按照融資額的一定比例給予獎勵。對納入新三板掛牌后備資源庫的企業,自備案起2年內上板掛牌的可以申請資助資金,實施再融資且融資規模50%以上投資在我區的,按照股權融資額的一定比例給予獎勵。

(三)鼓勵發展商貿流通業,獎勵總額200萬元。對當年納入統計的限額以上商貿流通企業、零售額較上年增長較大的限額以上商貿流通企業給予獎勵,對當年獲得中華老字號企業、四鉆以上餐飲企業、安徽省老字號企業和省、市商貿誠信示范單位的企業給予獎勵,對當年經濟效益增幅較大的商貿流通企業給予獎勵。

(四)鼓勵特色街區建設,獎勵總額200萬元。對提升改造特色街區,獲得國家級、省級、市級特色商業街區稱號的管理單位給予獎勵。

(五)鼓勵發展外貿經濟,獎勵總額400萬元。對連續保持增長的進出口企業按進出口額和增量大小給予獎勵。

(六)鼓勵發展便民服務業,獎勵總額200萬元。對當年市級認定的社區生活綜合服務中心、“放心糧油”銷售固定網點、再生資源回收站點,給予獎勵;對經市糧食、商務部門聯合認定的“主食廚房”示范加工配送中心,給予獎勵。

(七)鼓勵發展電子商務、服務外包,獎勵總額800萬元。對新建的獨立電子商務交易平臺按其投資額給予獎勵,對跨境電子商務平臺引進進出口企業在其平臺上開展業務給予獎勵,對跨境電子商務企業按包裹量給予獎勵,服務外包、電子商務企業(跨境電子商務企業)建立實訓基地給予獎勵,對獲得國家級、省級電子商務示范企業給予獎勵,對電子商務企業或傳統商貿流通企業設立O2O(Online To Offline)連鎖經營實體店給予獎勵,對世界500強、國內50強電子商務、服務外包企業在我區設立省級以上區域性總部給予獎勵,對當年離岸服務外包執行額達到一定規模的新增服務外包企業給予獎勵,對首次被商務部評為“服務外包十大領軍企業”和“中國100強成長型服務外包企業”的給予獎勵。

第四條  設立促進新型工業化發展專項資金,獎勵總額900萬元。

(一)鼓勵企業自主創新及品牌建設,獎勵總額200萬元。對新認定的省市級企業技術中心、新榮獲安徽省質量獎的企業給予獎勵;對新認定為安徽精品企業、市級品牌示范企業、省級重點軟件企業和集成電路設計企業分別給予獎勵;對新認定省級新產品的,給予研發團隊獎勵。同一企業獲得以上獎勵累計不超過20萬元。

(二)鼓勵節能及兩化融合建設,獎勵總額200萬元。對企業開展節能技術改造項目(包括采用合同能源管理方式)及清潔生產通過市級以上審核驗收的企業給予獎勵,對新認定的省、市級“兩化融合”示范企業和當年獲得市級“智能工廠”、“數字化車間”認定的企業分別給予獎勵,對在蜀山“工業云平臺”上運行并發生信息化運行費用的企業,給予補助,對新評定的省級重點信息消費創新產品與信息消費體驗中心分別給予獎勵。

(三)鼓勵中小企業發展,獎勵總額400萬元。對當年首次進入規上的工業企業給予獎勵,對新認定的省、市“專精特新”企業分別給予獎勵,對被列入合肥市推介、上繳各項稅收達一定增幅的優質小微企業,其新發生流動資金貸款且在我區國有擔保公司擔保的,對其擔保費給予補貼,對被列入合肥市推介并獲得市財政貼息的優質小微企業給予補助。

(四)鼓勵創業創新,獎勵總額100萬元。對新認定的省級、市級創業示范基地分別給予獎勵,對當年新認定的省級、市級公共服務示范平臺的,分別給予平臺建設單位一次性獎勵。

第五條  設立促進現代農業發展專項資金,獎勵總額800萬元。

(一)鼓勵農業基礎設施建設,獎勵總額500萬元。農林企業按規劃要求對其園區道路、溝渠、道路綠化、照明設施、新能源利用設施、公共衛生設施、樹陣式停車場等建設達一定規模,按工程價款比例給予一次性補助。

(二)鼓勵中藥材、蔬菜瓜果基地建設,獎勵總額200萬元。對在規劃區域內發展中藥材、綠肥、新建無公害設施栽培,分類型按面積予以補助。補貼種類為:1、鋼架大棚;2、連棟溫控大棚;3、中藥材;4、綠肥。

(三)鼓勵種業、農產品質量、新型農業經營主體發展,獎勵總額100萬元。在我區范圍內新建制種基地、自主研發并獲得國家和省級審定的新品種的企業,給予獎勵,對新榮獲國家、省、市級示范性家庭農場、示范性農民專業合作社、農業產業化龍頭企業、農業標準化示范基地分別給予一次性獎勵,對新通過省部級認證的“三品認證”分別給予一次性獎勵。對新獲得市級農產品質量安全監管示范鄉鎮、農產品質量安全監管示范鄉鎮站給予獎勵。

第六條  設立促進文化旅游業發展專項資金,總額700萬元。

(一)鼓勵文化企業發展,專項資金總額150萬元。對于獲得省、市級文化產業示范園區(基地)、“安徽民營文化企業百強”稱號和合肥市知名商標的文化企業的,分別給予一次性獎勵。

(二)鼓勵動漫企業產品創作和單機、網游產品研發及銷售,專項資金總額290萬元。對擁有自主知識產權的動漫、游戲企業,其動漫產品年銷售收入或年境外銷售收入首次達到一定規模的,給予一次性獎勵。單個企業年度內獎勵累計最高不超過50萬元。

在省、市立項生產、版權登記的原創動畫產品,在中央電視臺、省級衛視首播的,按播出時間給予獎勵。每部動漫作品按從高不重復原則給予一次性獎補。單個企業年度播出獎補累計最高不超過30萬元。

網游研發企業新產品完成全部研發并通過國家版權局著作權登記,獲得文化部國產網絡游戲備案后正式上線運營的原創游戲(不含單機版)且每款游戲產品收入達到100萬以上的,給予一次性獎勵。單個企業年度獎補累計最高不超過50萬元。

(三)鼓勵文化旅游融合發展,專項資金總額150萬元。對達到國家行業標準的省一級旅游集散中心、旅游驛站、旅游咨詢中心、旅游廁所,分別給予獎勵;對納入創建試點名單,通過創建達到《全國旅游標準化試點企業工作標準》的旅行社、旅游景區、旅游住宿單位、旅游餐館、旅游購物店、旅游娛樂場所、旅游汽車公司,分別給予獎勵。

對新晉升為國家4A級旅游景區、3A級旅游景區、金葉級綠色飯店、銀葉級綠色飯店、市三星級農家樂的,分別給予一次性獎勵。對開發旅游新線路的企業,線路含蜀山區內兩個以上景點的,全年接待游客量達到一定標準的,分別給予一次性獎勵。

(四)鼓勵民辦博物館發展,專項資金總額110萬元。建筑面積在1000平方米以上的具有門類特點、行業特性、地域文化民族(民俗)唯一性的民辦博物館,投資額度達到一定標準的,給予一次性獎勵。全年免費參觀達一定人次的,給予一次性獎勵。對于獲得國家級、省級十佳民辦博物館稱號的,以及在發展博物館事業、開展館藏文物研究方面有重要文獻出版物發行的給予一次性獎勵。

第七條  設立促進自主創新專項資金,獎勵總額1000萬元。

(一)鼓勵企業提升自主創新能力,獎勵總額480萬元。對首次認定為國家火炬計劃重點高新技術企業、國家知識產權示范(試點)企業、國家高新技術企業、省級創新型(試點)企業、省級知識產權優勢企業的分別給予獎勵。對首次認定的省級工程技術研究中心給予獎勵。

(二)鼓勵知識產權保護,獎勵總額100萬元。對轄區內當年發明專利授權的給予獎勵。對轄區眾創空間、孵化器內當年獲得實用新型專利授權的小微企業給予獎勵。

(三)鼓勵小微企業利用網上技術市場創業創新,獎勵總額350萬元。對本地區的小微企業技術合同交易按年度累計交易總額給予一定獎勵。

(四)鼓勵科技創新,優化創新創業環境,獎勵總額50萬元。對獲得中國創新創業大賽總決賽獎項的企業或團隊及獲得省科學技術進步獎的企業給予獎勵。

(五)鼓勵大型科學儀器設備共享,獎勵總額20萬元。租用納入安徽省及合肥市儀器設備共享服務平臺網的儀器設備,按租用儀器設備年度支出比例給予租用單位(小微企業)補助。

第八條  設立促進項目引進專項資金,獎勵總額50萬元。

國內外個人或組織當年新引進落戶并經市相關部門認定為外來投資大項目的,給予引薦人一定金額獎勵。引薦外來投資項目成功的標準需同時滿足如下條款:1、當年新注冊、新批復的項目;2、建設類項目需在當年取得施工許可證并實質性開工。

第九條  附則

    (一)對科技含量高、投資總量大、產業關聯度高、對全區經濟拉動性強的項目,可采取一事一議或通過基金、財政金融產品等方式給予支持。

    (二)本政策由區商務局、經促局、農林水務局、文旅局、科技局、招商局會同區財政局分別負責解釋。

    (三)本政策與其他財政獎勵政策不重復享受。對弄虛作假、騙取資金的,予以追回;情節嚴重的,追究相關單位和人員責任。

    (四)區審計局負責加強對政策執行的審計監督。

(五)本政策自2016年11日起施行,有效期1年。


附件2

2016年合肥市蜀山區服務業發展政策

實施細則

 

為進一步促進我區服務業又好又快發展,根據合肥市扶持產業發展“1+3+5”政策體系和《2016年合肥市蜀山區扶持產業發展政策》,制定本實施細則。  

一、資金安排和兌現范圍 

1、設立“服務業發展專項資金”。專項資金實行總量控制和預算管理。 

2、凡在合肥市蜀山區域內注冊并納稅的服務業企業,均屬專項資金支持范圍。

二、申報審核程序

申報審核按“企業申報、部門受理、聯合會審、媒體公示”的程序執行。企業在政策申報時間內,報送申報材料至鎮街園初審后,報區商務局,由區商務局牽頭,會同區財政局對申報企業的資質、申報材料的真實性和完整性進行會審。再將審核結果報請區政府研究批準后,并在蜀山區政府網站、合肥日報或合肥晚報進行公示,公示期五天,公示無異議后區財政局按程序兌付資金。

三、申報時間

    蜀山區服務業政策次年4月底前開始申報,具體時間屆時見相關通知。逾期沒有申報的項目,視為自動放棄,不再受理。

四、申報條件、獎勵標準及申報材料

(一)鼓勵發展樓宇經濟、總部經濟(專項資金總額950萬元)

1、樓宇年度區財政所得達500萬元、1000萬元和2000萬元以上,分別給予樓宇管理主體5萬元、10萬元和20萬元的一次性獎勵,最高不超過20萬元。分別給予樓宇管理主體主要負責人2萬元、3萬元、5萬元的一次性獎勵。

申報材料:1.申請報告及財政資金申請表;2.申報樓宇管理主體企業法人的營業執照、稅務登記證復印件;3、樓宇建設項目驗收報告。

2、新建建筑面積1萬平方米以上的特色樓宇,竣工運營后兩年內同行企業入駐率達60%及以上,對招商主體按建筑面積(不包括招商主體自用部分的建筑面積和空置面積)每平方米10元予以一次性補貼,最高不超過100萬元。

申報材料:1.申請報告及財政資金申請表;2.申報樓宇招商主體企業法人的營業執照、稅務登記證復印件;3.樓宇建設項目驗收報告;4.樓宇入駐的同行業企業名單(按照單體樓宇進行業態分類,包含企業名稱、入駐面積);5.樓宇入駐的同行業企業租(售)協議復印件。

3、入駐商務樓宇企業年度區財政所得達到100萬元、300萬元和500萬元,分別給予5萬元、15萬元和25萬元的一次性獎勵,最高不超過25萬元。

申報材料:1.申請報告及財政資金申請表;2.申報樓宇入駐企業租(售)協議復印件;3.企業法人的房產證、土地證、營業執照、稅務登記證復印件。

4、對促成入駐企業辦理屬地變更注冊并產生稅收的樓宇管理主體,每新增一戶給予樓宇管理主體主要負責人2000元的一次性獎補,最高不超過10萬元。

申報材料:1、申請報告及財政資金申請表;2.申報管理主體的營業執照、稅務登記證復印件;3.屬地注冊變更企業的新舊營業執照、稅務登記證復印件。

5、世界500強企業總部(省級以上的區域性總部)和全國500強企業總部(省級以上的區域性總部),在我區注冊納稅、具有獨立法人資格,每新引進一家,分別給引進人(單位)20萬元、10萬元的一次性獎補。

申報材料:1.申請報告及財政資金申請表;2.蜀山區招商引資引薦人登記備案表復印件、新引進的企業工商、稅務注冊登記證復印件;3.世界500強企業、全國500強企業總部(含省級及省級以上區域型總部)的相關證明材料;4.經市認定為總部型企業的相關材料。

6、對入駐樓宇的金融、中介服務、移動互聯網、高技術服務業及其他現代服務業市級和市級以上總部,按年度區財政所得的20%給予獎勵,最高不超過200萬。

申報材料:1.申請報告及財政資金申請表;2.企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證復印件;3市級和市級以上總部證明材料。

(二)鼓勵企業利用資本市場融資,專項資金總額350萬元。

7、對改制完成并辦理上市輔導備案登記的擬上市企業,區財政給予30萬元獎勵,成功上市后再給予170萬元獎勵(分3年兌現,第1年70萬元,以后每年50萬元);對實施再融資且融資規模50%以上投資在我區的,按照融資額的1%、最高不超過50萬元獎勵。

申報材料:1.申請報告及財政資金申請表;2.營業執照復印件;3.與券商、事務所、律所簽訂的相關協議;4.財務審計報告;5.近2年度納稅申報表、納稅證明、稅務部門鑒定意見;6、企業資質證書及榮譽獎勵;7、申請改制備案獎勵的需提供安徽證監局企業上市輔導備案證明。8、申請成功上市獎勵的需提供中國證監會同意首發上市的批復和交易所核準上市的函件等。9、申請融資獎勵需提供證監會核準文件、審計文件、驗資報告、投資可行性研究報告等證明文件及會計資料。

8、對納入新三板掛牌后備資源庫的企業,自備案起2年內上板掛牌的可以申請資助50萬元;對實施再融資且融資規模50%以上投資在我區的,按照股權融資額的1%、最高不超過20萬元獎勵。

申報材料:1.申請報告及財政資金申請表;2.營業執照復印件;3.與券商、事務所、律所簽訂協議;4.財務審計報告;5.近2年度納稅申報表及納稅證明;6、企業資質證書及榮譽獎勵。7、申請掛牌獎勵的需提供全國股份轉讓系統公司同意掛牌的函、股票正式公開發行公告等。8、申請融資獎勵需提供股轉系統股份股票發行同意函、驗資報告、投資可行性研究報告等證明文件及會計資料。

(三)鼓勵商貿流通業發展(專項資金總額200萬元)

9、對當年納入統計的限額以上商貿流通企業,給予一次性5萬元獎勵;限額以上商貿流通企業當年零售額較上年增加1億元、3億元、5億元的,分別給予5萬元、10萬元、20萬元的一次性獎補。

申報材料:1.申請報告及財政資金申請表;2.企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證復印件;3.區統計局蓋章確認的申限企業名稱、企業年零售額總額及增幅證明。

10、新增或已入庫的限額以上商貿流通企業,當年獲得中華老字號企業稱號的(商務部認定的),一次性給予10萬元獎勵;安徽省老字號企業稱號的(省商務廳認定的),一次性給予5萬元獎勵。獲得省、市商貿誠信示范企業稱號的(省、市級政府認定的),分別給予10萬元、5萬元一次性獎補,對經國家酒店酒家評審委員會評定為4鉆、5鉆、鉑金5鉆餐飲企業分別給予3萬元、5萬元、10萬元一次性獎補。

申報材料:1.申請報告及財政資金申請表;2.企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證復印件;3.獲得稱號的證書原件及復印件;4.區統計局蓋章確認的限額以上商貿流通企業證明材料。

    11、對當年區財政所得部分較上年增加50萬元以上的商貿流通企業,一次性給予增量部分10%獎補,最高不超過100萬元。

申報材料:1.申請報告及財政資金申請表;2.企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證復印件。

(四)鼓勵特色街區建設(專項資金總額200萬元)

12、新建、改建特色街區被認定為市級以上的,在其規劃設計、升級改造、功能完善、業態調整、配套服務、環境整治等方面,按照工程投資總額的20%給予運營管理單位一次性獎補,最高不超過100萬元;新獲得省級、國家級特色街區稱號的,分別給予30萬元、50萬元的一次性獎勵。

申報材料:1.申請報告及財政資金申請表;2.企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證復印件(非企業單位提供相關證明材料);3.特色街區建設改造實施方案(含特色街區建設和升級改造的具體內容、項目工程合同或協議、投資規模及資金來源、業態設置方案、建設改造完成時限、特色街區建設運營管理機構);4.認定證明材料;5.與工程相關的稅務發票和付款復印件。

(五)鼓勵發展外貿經濟(專項資金總額400萬元)

13、2016年進出口增量在50萬美元以上(含50萬美元)的進出口企業。對其增量部分按每美元1分錢人民幣進行獎勵,最高不超過100萬人民幣;對有特殊貢獻的企業,可采取“一事一議”方式給予獎勵。

申報材料:1.申請報告(內容包括:申請項目、企業經營范圍、進出口國家、近2年經營情況。)及財政資金申請表;2.企業營業執照復印件、稅務登記證復印件、海關收發貨人登記證書、企業備案登記表; 3.海關進出口數據證明;4.承諾函。

  1. 根據合肥海關提供的數據,按2016年進出口額在500萬美元以上且保持平穩增長的企業,按500萬、 1000萬、2000萬、5000萬美元四個等級分別給予2萬、5萬、10萬、15萬(人民幣)獎勵。

    申報材料:1.申請報告(內容包括:申請項目、企業經營范圍、進出口國家、近2年經營情況。)及財政資金申請表; 2.企業營業執照復印件、稅務登記證復印件、海關收發貨人登記證書、企業備案登記表;3.海關進出口數據證明;4.承諾函。

    (六)鼓勵發展便民服務業(專項資金總額200萬元)

    15、對當年經市級驗收合格的社區生活綜合服務中心,給予10萬元一次性獎補。

    申報材料:1.申請報告及財政資金申請表;2.企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證復印件(非企業單位提供相關證明材料);3. 社區生活綜合服務中心建設改造實施方案(含建設改造的具體內容、項目工程合同或協議、資金來源、建設改造完成時限、運營管理機構);4. 驗收合格證明材料;5.與工程相關的稅務發票和付款復印件。6、經營場所相關證明材料。

  1. 對經市級認定的“放心糧油”銷售固定網點,按每個店5萬元的標準給予一次性獎補,最高不超過50萬元;對經市糧食、商務部門聯合認定的“主食廚房”示范加工配送中心,給予10萬元一次性獎補。對當年市級認定的再生資源回收站點,按每個店5萬元的標準給予一次性獎補。

    申報材料:1.申請報告及財政資金申請表;2.企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證復印件;3.認定(驗收合格)證明材料。

    (七)鼓勵發展電子商務、服務外包(專項資金總額800萬元)

    17、對新建的獨立電子商務交易平臺,或第三方電子商務交易平臺,平臺建設設備和軟件實際投資額超過300萬元的項目,按設備和軟件實際投資額的20%給予專項資金支持,最高不超過100萬元。

    申報材料:1.申請報告及財政資金申請表;2.企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證復印件;3.企業建設電子商務交易平臺可行性研究報告;4.項目投資購買設備、軟件的采購合同,建設進度、投入明細情況說明及資金支付憑證、發票復印件。

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